發(fā)布時(shí)間：2017-02-17
國(guó)務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），將改革重點(diǎn)鎖定鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶五大嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)，并規(guī)劃了未來(lái)五年化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的“路線圖”。
業(yè)內(nèi)人士表示，隨著上述意見的落實(shí)，船舶制造業(yè)將迎來(lái)深度調(diào)整，預(yù)計(jì)大批競(jìng)爭(zhēng)力弱、技術(shù)附加值低的企業(yè)將消失，行業(yè)集中度逐步提高。同時(shí)，對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)，為航運(yùn)業(yè)和造船業(yè)帶來(lái)新的市場(chǎng)轉(zhuǎn)機(jī)，船舶業(yè)將迎來(lái)新的利好。
調(diào)整結(jié)構(gòu) 提高行業(yè)集中度
《指導(dǎo)意見》提出，造船行業(yè)要提高海洋開發(fā)裝備水平，加強(qiáng)海洋保障能力建設(shè)，充分挖掘航運(yùn)、海洋工程、漁業(yè)、行政執(zhí)法、應(yīng)急救援等領(lǐng)域船舶裝備的國(guó)內(nèi)需求潛力，調(diào)整優(yōu)化船舶產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
同時(shí)，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到準(zhǔn)入條件和一年以上未承接新船訂單的船舶企業(yè)實(shí)施差別化政策，支持企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
中金公司研究員張錦就指出，考慮到國(guó)內(nèi)造船行業(yè)及各主要船廠的現(xiàn)狀，A股上市公司中國(guó)重工和中國(guó)船舶將成為主要的受益者。
在全球造船行業(yè)整體趨勢(shì)性復(fù)蘇仍需時(shí)日的情況下，國(guó)內(nèi)造船行業(yè)面臨的結(jié)構(gòu)性因素主要有：行業(yè)內(nèi)兼并重組加快、海洋工程裝備迎來(lái)快速發(fā)展、海軍裝備和公務(wù)執(zhí)法船等政府需求增加。
此前8月份，國(guó)務(wù)院就引發(fā)《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案（2013-2015年）》，方案明確提出，今后三年要加快發(fā)展海洋工程裝備和高技術(shù)船舶，加強(qiáng)行政執(zhí)法和公務(wù)船舶配置，推動(dòng)船舶工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。
船舶行業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，將有助于我國(guó)抓住世界造船中心轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇。
東北證券研究員吳江濤也指出，大型造船企業(yè)是未來(lái)發(fā)展方向，鼓勵(lì)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能；同時(shí)，政策強(qiáng)調(diào)克服造船工業(yè)的軟肋，即提升關(guān)鍵配套設(shè)備及材料制造水平，一旦在關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成實(shí)質(zhì)突破，對(duì)解決國(guó)內(nèi)船舶工業(yè)發(fā)展將起到巨大推動(dòng)作用。
對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng) 利好船舶工業(yè)
日前，海關(guān)總署就2013年我國(guó)前三季度外貿(mào)進(jìn)出口情況舉行新聞發(fā)布會(huì)，海關(guān)總署新聞發(fā)言人、綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)鄭躍聲表示，今年年初以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)，前三季度進(jìn)出口貿(mào)易呈現(xiàn)低位企穩(wěn)態(tài)勢(shì)。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，在提升質(zhì)量、提高效益和優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面也取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。據(jù)此，業(yè)內(nèi)專家表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回暖，對(duì)外貿(mào)易在保持總體增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的前提下，不斷改善質(zhì)量、提升效益，無(wú)疑將有助于航運(yùn)業(yè)和造船業(yè)迎來(lái)新的市場(chǎng)轉(zhuǎn)機(jī)。
據(jù)介紹，今年前三季度，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)19.07萬(wàn)億元人民幣（折合3.06萬(wàn)億美元），扣除匯率因素（下同）后同比增長(zhǎng)7.7%.其中出口10.06萬(wàn)億元人民幣（折合1.61萬(wàn)億美元），增長(zhǎng)8%；進(jìn)口9.01萬(wàn)億元人民幣（折合1.45萬(wàn)億美元），增長(zhǎng)7.3%；貿(mào)易順差1.05萬(wàn)億元人民幣（折合1694億美元），擴(kuò)大14.4%.從區(qū)域來(lái)看，對(duì)歐盟、日本貿(mào)易出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，對(duì)美國(guó)、東盟貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)。
中國(guó)船舶工業(yè)綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)張新龍接受記者采訪時(shí)表示，船舶工業(yè)是高度外向型產(chǎn)業(yè)，對(duì)外貿(mào)易量的穩(wěn)定增長(zhǎng)對(duì)于船舶工業(yè)的發(fā)展具有正相關(guān)的傳導(dǎo)效應(yīng)。理論上說(shuō)，貿(mào)易需求的增加將促進(jìn)海上貨運(yùn)量的增長(zhǎng)，而航運(yùn)市場(chǎng)的復(fù)蘇將帶動(dòng)船舶建造市場(chǎng)的整體回升。我國(guó)前三季度對(duì)外貿(mào)易的整體運(yùn)行情況至少能夠從三個(gè)方面釋放出對(duì)于航運(yùn)和造船業(yè)的“利好”信號(hào)。
第一，宏觀經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)復(fù)蘇對(duì)船舶工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的大環(huán)境。相關(guān)跡象表明，中國(guó)第三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有望超預(yù)期，如果世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)期進(jìn)一步看漲，航運(yùn)業(yè)有望率先迎來(lái)市場(chǎng)的真正回暖。
第二，主要能源和資源性產(chǎn)品進(jìn)口量的增加，必將帶動(dòng)相關(guān)船型市場(chǎng)的回暖。從發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)看，前三季度原油進(jìn)口2.1億噸，增長(zhǎng)5.4%；鐵礦石進(jìn)口6億噸，增長(zhǎng)9%.尤其是第三季度比前兩季度有較大幅度的增長(zhǎng)，說(shuō)明我國(guó)對(duì)能源和資源性產(chǎn)品進(jìn)口已存在巨大需求。9月份，好望角型散貨船的租金一度達(dá)到4萬(wàn)美元/天，為近兩年的峰值。
第三，在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)將趨于好轉(zhuǎn)的背景下，我國(guó)對(duì)歐盟和日本的貿(mào)易出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，也將促使產(chǎn)成品貨運(yùn)量的增長(zhǎng)。從全球化仍將持續(xù)和中國(guó)仍然是世界制造中心的國(guó)際貿(mào)易格局的角度分析，也將有助于集裝箱船航運(yùn)市場(chǎng)的復(fù)蘇。
優(yōu)化升級(jí) 規(guī)范管理
“和其他產(chǎn)業(yè)相比，船舶工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩具有全球性、周期性和結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)�！睋�(jù)工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長(zhǎng)李東介紹，當(dāng)前全球造船能力達(dá)2億載重噸左右，2012年全球新船訂單僅4686萬(wàn)載重噸，今年1至9月新船訂單8396萬(wàn)載重噸。專家預(yù)計(jì)，未來(lái)3年全球造船年均需求量約為7000萬(wàn)至9000萬(wàn)載重噸，全球產(chǎn)能過(guò)剩將超過(guò)50%，船舶企業(yè)普遍面臨訂單不足的局面。
我國(guó)船舶工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩主要是由“十一五”以來(lái)船舶市場(chǎng)的高度興旺引發(fā)的。在總量過(guò)剩的同時(shí)，還存在結(jié)構(gòu)性過(guò)剩特點(diǎn)，低水平、同質(zhì)化的產(chǎn)能過(guò)多，高端產(chǎn)能缺乏。2012年，高端船舶和海洋工程裝備訂單占到了總量的60%以上；全球成交LNG船33艘，中國(guó)僅承接4艘，我國(guó)海洋工程裝備國(guó)際市場(chǎng)份額也僅為14%.
李東表示，船舶工業(yè)應(yīng)利用好當(dāng)前有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇期，通過(guò)嚴(yán)控增量、加大兼并重組力度、引導(dǎo)部分產(chǎn)能向海工裝備領(lǐng)域轉(zhuǎn)移、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制和支持重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展等措施，化解船舶工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。
在船市興旺時(shí)期，沿海和長(zhǎng)江一帶產(chǎn)生了大量投機(jī)性中小船廠，目前大多處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。李東說(shuō)，工業(yè)和信息化部將會(huì)同有關(guān)部門，采取金融、稅收等多方面限制措施，引導(dǎo)技術(shù)水平低、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力差、已經(jīng)長(zhǎng)期停產(chǎn)的企業(yè)退出船舶行業(yè)。李東還透露，工信部正在制定《船舶行業(yè)規(guī)范條件》，將從生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理、技術(shù)研發(fā)、節(jié)能環(huán)保、安全管理等方面對(duì)造船企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理，支持優(yōu)強(qiáng)企業(yè)發(fā)展，加快淘汰落后產(chǎn)能。